国家发展改革委网站7月25日消息,国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》。
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国家发展改革委副主任赵辰昕介绍,《若干措施》在现行“两新”工作格局和政策体系基础上,进一步加大支持力度,强化中央和地方联动,明确由国家发展改革委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。
赵辰昕透露,支持地方消费品以旧换新的1500亿元资金,以及支持设备更新项目的首批已经审核过项目的约500亿元资金近日就会下达,并计划在8月底前把3000亿元左右资金全部下达。
大幅度扩大支持范围
赵辰昕介绍,《若干措施》大幅度扩大支持大规模设备更新和消费品以旧换新的范围。
在设备更新方面,在原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等7个领域设备更新和回收循环利用的基础之上,将超长期特别国债支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新,以及重点行业节能降碳和安全改造。
在消费品以旧换新方面,将个人消费者乘用车置换更新,家电产品和电动自行车以旧换新,旧房装修、厨卫改造、居家适老化改造的物品材料购置等,一并纳入超长期特别国债资金支持范围,以此更好满足居民消费升级需求,不断提高居民生活的品质。
同时,大幅度优化组织方式。赵辰昕介绍,在设备更新方面,安排近1500亿元资金,目前具体测算大致1480亿元左右的超长期特别国债资金支持设备更新。充分考虑不同领域、不同类型项目的特点,降低资金申报的门槛,有效支持单体规模小、但是点多量大面广的设备更新和技术改造。
在消费品以旧换新方面,直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金,支持地方自主实施消费品以旧换新。与投资补助等传统支持方式不同,这次向地方直接安排资金,赋予地方更大的自主权,在符合“两新”总体要求的情况下,充分发挥地方的创造力,也有利于更加快速便捷地将这些真金白银的优惠直达消费者。
加大重点领域更新换新补贴力度
赵辰昕介绍,《若干措施》进一步加大了对重点领域更新换新的补贴力度。比如,在汽车报废更新方面,对符合条件的汽车报废更新,将补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元,分别提高到2万元和1.5万元,都增长了一倍及以上。
家电产品方面,《若干措施》提出,对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品,给予产品销售价格的15%补贴;对购买1级及以上能效或水效标准的产品,额外再给予5%的补贴。
将对下半年消费市场产生积极影响
赵辰昕表示,《若干措施》结合当前消费市场的新情况新特点,非常有针对性地加大对消费品以旧换新支持力度,相信一定会对下半年消费市场产生积极的影响和正向的作用,更好满足人民群众对高品质生活的需求。
从额度和方式上看,赵辰昕说,此次从超长期特别国债中拿出3000亿元左右资金,其中1500亿元左右资金直接下达给地方,目的就是让各地区更有底气、更有能力,更好发挥地方的主动性、创造性,因地制宜支持消费品以旧换新,更好释放消费潜力。
他介绍,汽车、家电等大宗消费品消费规模大、拉动效应强,是推进消费品以旧换新的重点领域。《若干措施》突出重点,加大对这两个领域的支持力度。通过落实好这些具体的政策,可以进一步释放消费者潜在需求,促进大宗消费稳定增长。
汽车报废更新补贴执行溯及过往
商务部消费促进司司长徐兴锋表示,截至7月25日中午,汽车以旧换新信息平台已收到汽车报废更新补贴申请36.4万份,单日新增已超过1万份。上半年,全国报废汽车回收量277.8万辆,同比增长27.6%。尤其在汽车报废更新补贴政策实施后,汽车报废量迅猛增长。5月份,全国报废汽车回收量同比增长55.6%,6月份同比增长达72.9%,充分体现了消费者对政策的认可和支持。
谈及已申请汽车报废更新补贴的消费者能否享受《若干措施》提出的新政策,徐兴锋表示,补贴执行溯及过往。对自《汽车以旧换新补贴实施细则》印发之日,也就是4月24日起提交符合条件的补贴申请的消费者,按照调整后的补贴标准执行;对已经领取补贴的消费者,补齐差额部分补贴。
优化中央地方分担比例
财政部经济建设司司长符金陵表示,优化中央地方分担比例,缓解地方财政支出压力。对汽车报废更新、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、家电以旧换新等领域补贴资金,按照总体9:1的原则由中央与地方共担,对东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。
符金陵表示,下一步,请各地按照要求,尽快制定具体实施方案,认真履行项目和资金管理的主体责任,切实管好用好补贴资金,不得用于平衡预算、偿还政府债务、“三保”支出等,确保“真金白银”的政策落到实处、早见成效。
推动设备更新贷款贴息政策落实落细
谈及设备更新贷款贴息政策,符金陵介绍,中央财政将安排200亿元,通过“一加一提一优”,推动贴息政策落实落细。
一是加大支持力度,提高贴息比例。中央财政贴息比例从1个百分点,提高到1.5个百分点,通过财政做“加法”,换来企业融资成本的“减法”。
二是提高政策时效性,先行预拨贴息资金。中央财政向省级财政预拨贴息资金,省级财政按季度向银行预拨贴息资金,银行在收息时直接扣除,经营主体可直接享受优惠信贷利率。
三是优化贴息流程,让经营主体少跑路。在贴息资金的申领上,经营主体只需对接银行,后续由银行、行业主管部门、财政部门具体负责申报、审核、结息等事宜国内正规期货配资平台,快速、便捷地为经营主体服务。